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农民老了谁来养-【新闻】狭叶砧草

发布时间:2021-04-20 13:39:40 阅读: 来源:PET塑钢打包带厂家

农民老了,谁来养?

农民老了,谁来养?人大代表对农村养老问题发出这样的疑问。随着社会经济的发展,农村老龄人口的增多,农村养老问题日益凸现,成为亟待解决的问题。 养老,不得不面对的现实程立新等36位代表向全国人大提交了关于加快制定农村社会养老保险法的议案。他说,农村养老问题已经越来越突出,是农村社会不得不面对的现实,要制定相关法律加以保障。 与居住在城市的老年人相比较而言,农村老年人整体生活条件差,而且没有收入来源。 在我国大概有85%的农村老人依靠家庭,即依靠儿女或亲属供养。随着我国农村经济社会的 发展变化,农村在经历了青壮年人口城市化和小家庭方式的转轨后,家庭养老面临冲击。另外,实行计划生育以来,农村一对夫妇只生一个孩子的观念已被广泛接受,独生子女户数增多,“四二一”模式家庭渐趋成型,有的子女难以承担两头老人的养老负担。“养儿防老”的传统和现实生活的实际情况发生碰撞。 而在我国社会养老有待完善。养老问题成为9亿农民的一个巨大隐忧。 对于没有收入来源的农村老年人来说,农村社会养老保险是解决农村养老问题的可行性之路。但也是存在明显不足。因为目前推行老年计划实质上是一种自我储蓄养老式的“社会”保险计划,它的受益者必须首先是缴费者。在农村地区,能够常年负担固定费用的人口必须要有稳定的相当的经济来源,这对大多数贫困人口,特别是老年贫困人口来说,是可望而不可及的事。因此大多数贫困老年人口实际上不可能成为这一计划的受益者。 据调查,绝大多数农民愿意参加养老保险,目前农村养老保险之所以难以开展,主要原因是农村集体经济无力承担农民养老保险费用,政府财政支持的力度不够,政府推行的农村养老保险实际上完全要农民个人承担。因此,必须从农村实际出发,改变农村养老保险政策,建立适应农村实际的养老保险制度,使农村老年人也能像城里人一样老有所养,老有所医,老有所乐。 养老,失地农民的后患农民祖祖辈辈在土地上求生存,土地是他们赖以生存的“基础”,一旦失去土地,生活就失去了依靠。虽然得到了一定的征地补偿费,但并不能从根本上解决他们的生活出路问题。随着工业化、城镇化进程加快,越来越多的农民失去土地。根据2004年的一份统计资料,全国有660个县的人均耕地面积在国际警戒线0.8亩以下,我国平均每年耕地递减300万至400万亩。全国目前失地农民约2400万人。失去土地后的养老问题也是他们最为担心的。 重庆籍全国人大代表刘明华说,根据调查,“三无”农民普遍感到养老无依靠。“土地换社保是一条出路。”在提交大会的议案中,刘明华提出以此来解决失地农民的基本生活和社会保障问题。 据了解,在“长三角”地区,失地农民土地换社保的模式是:政府征用土地后,除了给 足土地补偿款外,还把原本直接支付给农民的安置费用于替失地农民购买养老保险,不足部分由财政补贴。按照这种制度,失地农民到“退休年龄”(男60岁,女55岁)后,可以按月领取养老金。 养老,农民工的尴尬养老,也是农民工遭遇的尴尬,他们既无法在地户口所在地参加养老保险,又无法在工作所在地参加养老保险。在他们年富力强,可以依靠出卖劳动力赚取工资的时候,似乎不用考虑养老问题,一旦他们变老无法在城市中打工为生的时候,他们的养老又由谁来管呢?农民工的养老问题,给当前和未来的农民工的工作、生活、社会稳定都留下了相当大的隐患。 吴刚等31名代表联名向全国人大提出关于建立“农民工养老保险”法律、法规的议案。 农民工流动性较大,按照目前的保险体制,即使单位和民工都参加社会保险了,也不能从工作的城市带走,这是属于地方统筹。如果带走,就只是农民工自己所交的那一部分。交了钱之后,多年后,带走的还是那么多,这在客观上影响了农民工交纳保险的积极性。因此,很多不签合同的民工实际上是为了逃避社保缴费。 孙洁代表认为,在全社会逐步建立非正规就业群体的社会保障制度,还面临着不少问题。 比如农民工在灵活就业的过程中,在这个城市建立了个人账户,回到农村以后,农村没有社会保障制度,就只好断保。在这个城市参保的,到另外一个地方,当地社保部门又不愿意接转异地参保的,致使这一部分参了保的人断保。养老保险社会统筹所交的工资比例,各地规定的也不一样。保险制度的不衔接、不统一,地区差别、城乡差别、政策差异……影响了劳动力的合理充分流动,也影响到社会保障制度本身的完善。参保人一断保,不仅影响自己的社会保障,也影响到社保的覆盖面。社保覆盖面一旦下降,社保基金的征缴能力、调剂能力也随之下降,最终影响到社会保障制度的完善。她说,统一、协调、完善农民工社会保障体系,是构建和谐社会的重要内容。孙洁代表建议,将农民工逐渐纳入到城镇的社会保障体系中,养老保险则可以考虑全国统筹安排。

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